Госаудит Центра электронных финансов выявил нарушения и риски в работе ключевых цифровых систем, передаёт RedMedia.kz.
Высшая аудиторская палата завершила проверку деятельности АО «Центр электронных финансов» (ЦЭФ) — оператора, отвечающего за развитие и сопровождение ключевых информационных систем в сфере государственных финансов. Аудиторы оценили эффективность управления, прозрачность бюджетных процессов и соответствие цифровых решений требованиям безопасности.
Цифровые решения для бюджета: потенциал есть, проблемы тоже
ЦЭФ играет центральную роль в цифровой трансформации бюджетной системы: через его платформы проходят ключевые финансовые процессы, обеспечивается мониторинг расходов и формируется аналитическая база для госуправления. Но, как показал аудит, устойчивость и качество этой работы требуют системного усиления.
Пробелы в стратегическом управлении
Аудиторы ВАП выявили, что:
- отчётность по исполнению планов развития за 2023–2024 годы отсутствует;
- часть ключевых показателей не достигнута;
- мероприятия службы внутреннего аудита выполняются частично либо с нарушениями сроков;
- внутренние нормативные документы ЦЭФ давно не актуализировались.
По оценке специалистов, слабое стратегическое планирование ограничивает эффективность ЦЭФ как интегратора бюджетного процесса.
Несогласованность в ценообразовании и рекомендации по учёту
В ходе аудита обнаружено применение разных подходов при расчёте стоимости услуг. Для исключения рисков некорректного ценообразования ВАП предписала:
- провести независимую ценовую экспертизу;
- внедрить раздельный учёт работ и услуг;
- унифицировать методологию расчётов.
Информационная безопасность: выявлены серьёзные нарушения
Аудит показал, что информационные системы, находящиеся в сопровождении и доверительном управлении ЦЭФ, включая платформу «Электронные коммерческие закупки», не соответствуют базовым требованиям к информационной безопасности.
Кроме того, некоторые системы фактически используются в полноценном режиме, хотя юридически остаются на стадии опытной эксплуатации — что создаёт дополнительные риски и управленческие перекосы.
Более 600 вмешательств в систему госзакупок
Особое внимание аудиторы уделили системе «Электронные госзакупки». Были выявлены более 600 технических изменений, в том числе отключающие обязательные проверки:
- опыта участников;
- разрешительных документов.
Наличие таких изменений, по оценке ВАП, создаёт условия для несанкционированного вмешательства и требует жёсткого усиления контроля со стороны ЦЭФ и Минфина.
Финансовые нарушения и неэффективность использования средств
По итогам проверки установлено:
- финансовые нарушения на 566 млн тенге;
- неэффективное планирование и использование средств — 13,5 млрд тенге.
Все рекомендации ВАП направлены в Министерство финансов. Их исполнение будет находиться под постоянным контролем до полного устранения нарушений.
Ранее мы писали, что ВАП отказалась раскрывать детали нарушений в «Самрук-Казына», сославшись на секретность
