Комиссией по Конституционной реформе опубликован проект новой редакции Конституции Республики Казахстан, разработанный по итогам масштабных общественных обсуждений и экспертной проработки, передаёт RedMedia.kz.
Проект нового Основного закона стал результатом комплексного анализа предложений, поступивших от граждан, политических партий, общественных объединений, научного и экспертного сообщества, а также широких публичных дискуссий, проходивших на протяжении почти полугода.
От парламентской реформы — к новой Конституции
Отправной точкой масштабной Конституционной реформы стала инициатива Главы государства Касым-Жомарта Токаева о создании в Казахстане однопалатного Парламента. Эта идея была озвучена 8 сентября 2025 года в ежегодном Послании народу Казахстана и была нацелена на глубинную перезагрузку политической системы и адаптацию страны к новым социально-экономическим вызовам эпохи искусственного интеллекта.
Уже 8 октября 2025 года распоряжением Президента была создана Рабочая группа по парламентской реформе, в состав которой вошли ведущие правоведы, эксперты, представители парламентских фракций, общественных организаций и гражданского сектора.
Параллельно к обсуждениям активно подключились граждане, направляя предложения через цифровые платформы e-Otinish и eGov. В результате за полгода поступило более 2 тысяч инициативных предложений, которые были детально изучены и систематизированы.
Создание Конституционной комиссии
21 января 2026 года была сформирована Конституционная комиссия численностью 130 человек. В её состав вошли члены Национального курултая, известные правоведы, представители центральных госорганов, руководители СМИ, председатели маслихатов, представители региональных общественных советов, эксперты и ученые.
Таким образом, в состав Комиссии были включены все социальные группы и регионы страны, что обеспечило максимально репрезентативный формат работы.
Комиссию возглавила председатель Конституционного суда Эльвира Азимова, её заместителями стали Государственный советник Ерлан Карин и вице-премьер – министр культуры и информации Аида Балаева.
«Учреждение Комиссии следует рассматривать как переход от секторальных изменений к комплексной конституционной трансформации. Перед ней стоит исключительная миссия – обеспечить такую настройку Основного закона, которая сохранит фундаментальные принципы и одновременно позволит адекватно ответить на современные вызовы», — заявила Эльвира Азимова.
Широкое общественное обсуждение и масштаб изменений
Все заседания Комиссии проходили в открытом формате и транслировались в прямом эфире. Работа Комиссии широко освещалась в СМИ, а в обсуждениях активно участвовали юристы, правозащитники, общественные деятели, депутаты, политологи и представители экспертного сообщества.
В результате детального анализа были рассмотрены предложения, затрагивающие все разделы и 77 статей Конституции, что составляет 84% всего текста. Это привело к выводу о необходимости принятия новой Конституции, а не частичной корректировки действующей.
Ключевые концептуальные изменения
Проект новой Конституции ориентирован на человекоцентричность государства, усиление прав и свобод граждан, обновление системы политических институтов и адаптацию страны к цифровой эпохе.
Новая Преамбула: человек — главный приоритет
В новой Преамбуле права и свободы человека впервые провозглашены главным приоритетом государства.
В качестве фундамента государственности закреплены:
единство и солидарность;
межэтническое и межконфессиональное согласие;
суверенитет и Независимость;
унитарность и территориальная целостность как неизменные ценности.
На уровне Конституции впервые зафиксированы принципы:
Справедливость,
Закон и Порядок,
бережное отношение к природе.
Подчёркнуто, что единственным источником власти и носителем суверенитета является народ Казахстана.
Образование, наука и цифровизация — основа будущего
В качестве центральной идеи нового Основного закона определены образование и наука, культура и инновации, что подчеркивает стратегический поворот от сырьевой модели к развитию человеческого капитала.
Отдельный акцент сделан на цифровизацию: в Конституции впервые закрепляется защита прав граждан в цифровой среде, что отражает новые реалии развития общества и технологий.
Права человека — смысловой стержень Конституции
Ключевой особенностью нового проекта является абсолютный приоритет прав и свобод человека, закреплённый не только в Преамбуле, но и в логике всей Конституции.
В документе усиливаются:
гарантии презумпции невиновности;
запрет повторного привлечения к ответственности;
запрет обратной силы законов, ухудшающих положение граждан;
внедрение «правила Миранды»;
защита интеллектуальной собственности;
отдельная статья об адвокатуре и адвокатской деятельности.
Светский характер государства и защита традиционных ценностей
Проект Конституции чётко закрепляет разграничение религии и государства, а также светский характер образования и воспитания.
Дополнительно вводится норма, согласно которой брак — это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, что направлено на защиту традиционных ценностей и усиление прав женщин.
Новая архитектура власти: Курултай и вице-президент
Однопалатный Парламент — Курултай
Ключевая институциональная новелла — создание однопалатного Парламента — Курултая, состоящего из 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе сроком на 5 лет.
Эта модель призвана:
усилить партийную ответственность;
повысить институциональную роль партий;
улучшить качество законотворчества.
Қазақстанның Халық Кеңесі
Предлагается создание новой платформы общенационального диалога — Қазақстанның Халық Кеңесі, обладающей правом законодательной инициативы и представляющей интересы народа.
Институт Вице-Президента
Учреждается институт Вице-Президента, который будет курировать взаимодействие с общественно-политическими, научными, культурными организациями внутри страны и за рубежом.
Общая структура проекта Конституции
В первом проекте новой редакции предлагается закрепить:
Преамбулу;
11 разделов;
95 статей.
Сбор предложений продолжается через платформы e-Otinish и eGov, а окончательное решение будет принято на общенациональном референдуме. Подробнее.
Ранее мы писали, что Более 2 тысяч предложений: как идёт общественное обсуждение Конституционной реформы
