Правительство Казахстана подвело предварительные итоги масштабной аудиторской проверки расходования бюджетных средств в сфере частного образования и агропромышленного комплекса, передаёт RedMedia.kz.
Итоги были рассмотрены на совещании под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова в рамках исполнения поручений Главы государства по усилению бюджетной дисциплины.
С докладом выступил министр финансов Мади Такиев, который представил данные по выявленным нарушениям и системным проблемам в механизмах господдержки.
Частные школы: рост расходов в 20 раз и системные злоупотребления
По информации Минфина, количество частных школ в стране за пять лет увеличилось более чем в четыре раза — с 203 в 2020 году до 878 в 2025-м. Число обучающихся выросло в шесть раз — с 53 тыс. до 322 тыс. детей. Одновременно объем бюджетных расходов на финансирование частных школ достиг 248 млрд тенге, что в 20 раз превышает уровень 2020 года.
При этом до конца 2025 года система финансирования носила фрагментарный и слабо контролируемый характер, что создавало условия для искажения данных и злоупотреблений. С конца прошлого года финансирование было переведено на цифровую платформу Orta-bilim.e-qazyna, что позволило автоматизировать процессы и повысить прозрачность.
Какие нарушения выявил аудит школ
Аудиторская проверка Министерства финансов зафиксировала ряд системных нарушений, включая:
завышение численности учащихся за счёт приписок и многократных переводов между школами;
искусственное увеличение количества ученических мест без учёта фактической вместимости зданий — в отдельных случаях более чем в три раза;
получение двойной выгоды через занижение доходов в налоговой отчетности при одновременном получении бюджетного финансирования;
подмену капитального ремонта текущими и косметическими работами без проектно-сметной документации.
В Правительстве подчеркнули, что для части частных школ участие в госфинансировании рассматривалось не как социальный механизм, а как инструмент извлечения прибыли. Нарушения, по оценке Минфина, стали возможны при попустительстве либо участии должностных лиц государственных органов.
АПК: 300 млрд тенге нарушений за два года
Отдельный блок аудита был посвящён агропромышленному комплексу. По данным Минфина, в 2023–2024 годах общий объем выявленных нарушений в сфере господдержки АПК составил около 300 млрд тенге, из которых прямые потери бюджета — 32 млрд тенге. За два года на поддержку АПК было выделено порядка 1,2 трлн тенге.
Министр финансов отметил, что значительная часть средств использовалась без достижения ожидаемого экономического эффекта и реальной выгоды для населения.
Теневые схемы, фиктивный скот и кредиты должникам
В ходе проверки установлены теневые схемы субсидирования на сумму 5,5 млрд тенге. В 11 регионах выявлены случаи фиктивной перепродажи одного и того же крупного рогатого скота между получателями субсидий на сумму 808,1 млн тенге.
По инвестиционным проектам АПК, реализуемым за счет бюджетных кредитов, зафиксированы нарушения на 13,3 млрд тенге. В ряде случаев скот и оборудование либо не поставлялись, либо поставлялись в меньших объемах, а строительные работы оплачивались, но фактически не выполнялись.
Кроме того, выявлены факты выдачи микрокредитов заемщикам с просроченной задолженностью и действующими арестами. Так, 25 заемщиков с долгом 45,8 млн тенге получили новые кредиты на сумму 177,7 млн тенге.
Господдержка без эффекта: вопросы к агрокредитованию
Отмечена системная неэффективность программ финансирования полевых и уборочных работ с ежегодным объемом 140 млрд тенге. Несмотря на заявленное покрытие до 70% затрат фермеров, средства распределяются между большим числом заемщиков малыми суммами, что не позволяет обеспечить полный производственный цикл.
Поручения Премьер-министра и передача материалов силовикам
По итогам совещания Олжас Бектенов поручил:
внедрить сквозной цифровой мониторинг с интеграцией систем Минфина, Минсельхоза и акиматов;
пересмотреть механизмы субсидирования с ориентацией на фактический выпуск продукции;
применять форматно-логический контроль для блокировки продажи субсидированного скота до выполнения условий господдержки;
ввести обязательную госэкспертизу строительно-монтажных работ по инвестиционным проектам за счет госкредитов.
Материалы по конкретным фактам нарушений направляются в правоохранительные органы для принятия процессуальных решений.
Ранее мы писали, что Аудит в Алматы вскрыл нарушения на миллиарды: Смаилов раскрыл первые результаты
