В Высшей аудиторской палате подвели итоги государственного аудита эффективности налогового и таможенного администрирования. Несмотря на увеличение числа проверок и объемов доначислений, общая эффективность системы снизилась. Основная доля — около 70% доначислений — пришлась на комплексные проверки, передаёт RedMedia.kz.
Однако особое внимание аудиторы обратили на низкую результативность проверок, проведенных на основе системы управления рисками (СУР). По данным палаты, при проверке более 900 предприятий доначисления составили всего 46 млрд тенге. При этом, как отметили в ВАП, из плана проверок на второе полугодие вручную исключили 97% налогоплательщиков — автоматизация работает слабо.
«Внедренная система управления рисками не обеспечивает адекватный уровень результативности, особенно в сравнении с внеплановыми проверками», — говорится в официальном заключении аудита.
Слабый контроль на таможне: поддельные сертификаты и риски для здоровья
Таможенное администрирование также оказалось под вопросом. В 2024 году шесть крупных импортеров одежды из Турции ввезли товар на сумму $145 млн, предоставив 150 сертификатов стран ЕАЭС, из которых 104 не были зарегистрированы в официальных реестрах. Это может свидетельствовать о массовом ввозе контрафакта.
«Такая практика может угрожать здоровью населения и указывает на серьёзные риски ввоза поддельной продукции», — отмечено в отчете ВАП.
Миллионные потери из-за неэффективного мониторинга
Особую обеспокоенность вызвала ситуация с мониторингом крупных налогоплательщиков. Из 354 компаний, находящихся под наблюдением, результативной оказалась только работа по 105 недропользователям. По остальным — контроль практически отсутствует: всего 35 требований было направлено 33 компаниям, а результат дали лишь 6 случаев на общую сумму 643 млн тенге — менее 0,01% от всего объема поступлений.
Проблемы с возвратом НДС и маркировкой
В 2024 году зафиксировано несвоевременное возмещение НДС на сумму 420 млрд тенге. Это создало риски начисления пени почти на 5 млрд тенге. Также необоснованно возвращено 375 млн тенге.
Отдельно аудиторы отметили слабое использование маркировки товаров. Казахстан серьезно отстает от других стран ЕАЭС в вопросе маркировки. Так, контрабанда табачной продукции продолжает расти — изъято более 16 млн пачек за год. Приложение, предназначенное для фиксации фактов незаконного оборота, зафиксировало 246 обращений, ни одно из которых не было отработано.
«Потенциал маркировки в Казахстане остаётся нераскрытым. Это серьёзный пробел, особенно в условиях роста контрабанды», — подчеркивают аудиторы.
Снижение налоговой нагрузки — за счёт манипуляций?
Несмотря на все выявленные недостатки, Министерство финансов в 2024 году отчиталось о снижении доли налогов в ВВП — с 20,2% до 17,2%. В палате отмечают, что такого результата добились путём снижения самих плановых показателей.
Общие потери бюджета превысили 2 млрд тенге
По итогам проверки установлены финансовые нарушения на 747 млн тенге, потери бюджета — более 2 млрд тенге. Также зафиксированы 34 процедурных и 29 системных нарушений.
В связи с этим ВАП разработала рекомендации для устранения недостатков, которые будут находиться на постоянном контроле.
Читайте также: 20 трлн тенге под проверкой: Смаилов отчитался перед Президентом
