Правительство Казахстана внесло важные изменения в законодательство о государственно-частном партнерстве (ГЧП) и концессиях по рекомендации Высшей аудиторской палаты (ВАП). Эти меры направлены на предотвращение резкого роста стоимости проектов и снижение нагрузки на бюджет, передаёт RedMedia.kz.
Проблемы старой системы
В своём Послании народу Президент Касым-Жомарт Токаев отметил, что отечественное законодательство о ГЧП пока не учитывает лучшие международные практики, что ведёт к неэффективной реализации проектов и чрезмерным расходам государства.
Аудит ВАП показал, что государственные обязательства по ГЧП в ряде случаев превышают вложения частных инвесторов. При привлечённых инвестициях в 1,4 трлн тенге государство обязано возместить более 2 трлн тенге — в 1,4 раза больше. Среди причин — высокая стоимость отдельных объектов и механизмы поддержки, включая компенсацию валютных рисков и включение займов в состав инвестиций.
Новые правила компенсации валютных рисков
Чтобы избежать подобных перекосов, ВАП рекомендовала пересмотреть подходы к компенсации валютных рисков частным партнёрам в концессионных проектах. Теперь в каждом контракте ГЧП будет чётко прописано, как делятся валютные риски и каким образом они могут быть компенсированы — например, через рефинансирование.
Обновлённая методика расчёта затрат
Также Министерство национальной экономики внесло изменения в Методику расчёта стоимости создания или реконструкции объектов ГЧП, а также порядка определения господдержки и возмещения расходов частных партнёров.
Теперь документ прямо предусматривает, что государство может возмещать затраты на обслуживание инженерного и технологического оборудования, а также обучение персонала работе с уникальными системами. Эти поправки, утверждённые приказом от 16 июня, должны исключить разночтения при определении состава затрат и операционных расходов по проектам ГЧП.
Ранее мы писали, что Госаудит выявил нарушения в агросекторе: ущерб в миллиарды, лаборатории без аккредитации
