Министерство труда и социальной защиты населения Казахстана подготовило проект приказа о внесении изменений в правила организации субсидируемых рабочих мест и субсидирования заработной платы, передаёт RedMedia.kz.
Документ направлен на повышение прозрачности программ занятости, более эффективное использование бюджетных средств и переход от временной поддержки к реальному трудоустройству граждан.
Главное нововведение — обязательное трудоустройство после программы
Ключевым изменением становится закрепление обязанности работодателей принимать участников субсидируемых рабочих мест на постоянную работу после завершения срока их участия в программе.
Согласно новым правилам, работодатель обязан трудоустроить:
не менее 10% участников, если в предыдущем году было организовано 10 и более субсидируемых рабочих мест;
не менее одного человека, если количество рабочих мест было меньше 10.
При этом в расчет будут приниматься только те работники, за которых в течение шести месяцев регулярно перечислялись обязательные пенсионные взносы до подачи новой заявки.
Кого не будут учитывать при подсчёте
Из числа участников, учитываемых при выполнении обязательств по трудоустройству, исключаются граждане, которые временно не работают по уважительным причинам.
В их числе:
проходящие срочную военную службу;
находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком;
продолжающие обучение;
выехавшие за пределы страны;
лица с инвалидностью;
умершие, признанные безвестно отсутствующими или недееспособными.
Таким образом, государство усиливает ориентацию программ занятости на устойчивую, а не формальную занятость.
Автоматическая проверка работодателей через Электронную биржу труда
Вторым важным блоком изменений станет полная цифровизация отбора работодателей. Проверка соответствия требованиям будет проводиться автоматически через Электронную биржу труда.
Это позволит исключить участие центров трудовой мобильности в технической оценке заявок и минимизировать человеческий фактор при принятии решений.
Кого система не допустит к участию в программах
Электронная система автоматически отклонит заявки работодателей, которые:
получили в текущем году государственные гранты или микрокредиты;
участвуют в программах профессионального обучения;
выполняют работы в рамках государственных инфраструктурных проектов;
задействованы в образовательном государственном заказе;
оказывают медицинские услуги в системе ГОБМП и ОСМС.
Исключение сделано для программ «Молодёжная практика», «Социальные рабочие места» и проекта «Серебряный возраст».
Также исключается возможность одновременного участия нескольких работодателей, если у них совпадают ИИН учредителей или руководителей.
Ужесточение требований к работодателям
Проектом приказа предусмотрено усиление базовых требований для участия в программах субсидируемых рабочих мест.
Работодатель должен:
иметь статус действующего юридического лица или ИП;
вести деятельность не менее 12 месяцев;
не иметь просроченной задолженности по заработной плате;
регулярно перечислять социальные платежи за последний год;
не находиться в перечнях недобросовестных налогоплательщиков или субъектов лжепредпринимательства;
исполнять обязательства по ранее заключенным договорам;
не находиться в процессе банкротства или ликвидации;
иметь корректно оформленные электронные трудовые договоры.
Ограничения по количеству общественных работ
Отдельно в документе прописано регулирование количества общественных работ, которые могут быть организованы работодателями различных категорий.
Устанавливаются следующие лимиты:
для субъектов социального предпринимательства первой категории — от 1 до 10 рабочих мест;
для акционерных обществ, ТОО и их филиалов — от 1 до 5;
для индивидуальных предпринимателей, крестьянских и фермерских хозяйств — от 1 до 5;
для неправительственных организаций — от 1 до 5;
для государственных организаций, включая акиматы поселков и сельских округов — от 1 до 5.
Когда лимиты можно увеличить
В Минтруда уточнили, что при выполнении социальных условий установленные лимиты могут быть увеличены в два раза.
Это возможно, если работодатель:
создает рабочие места для лиц с инвалидностью;
трудоустраивает родителей детей с инвалидностью;
принимает на работу представителей многодетных семей;
обеспечивает занятость матерей, награжденных государственными наградами;
софинансирует не менее 50% заработной платы участников;
переводит в штат не менее 60% участников общественных работ предыдущего года.
Такие меры направлены на стимулирование социальной ответственности бизнеса и расширение занятости для уязвимых категорий населения.
Что изменится для рынка труда
В министерстве подчеркнули, что обновлённые правила должны превратить субсидируемые рабочие места в реальный механизм перехода к стабильной занятости, а не временную меру поддержки.
Ожидается, что изменения повысят результативность государственных программ занятости, обеспечат честную конкуренцию среди работодателей и укрепят доверие общества к системе социальной поддержки.
Читайте также: Казахстану не хватает рабочих: депутат предложил увеличить квоты для трудовых мигрантов
