Токаев открыл Рабочую группу по парламентской реформе: «Это вопрос, напрямую затрагивающий судьбу страны и нашего народа», передаёт RedMedia.kz со ссылкой на Акорду.
На первом заседании, состоявшемся 14 октября 2025 года, Президент обозначил ключевые принципы и этапы предстоящей трансформации законодательной ветви власти и поручил провести широкое общественное обсуждение инициативы.
Что обсуждают в рабочей группе
Рабочая группа сформирована указом Главы государства и представляет собой сочетание представителей Парламента, Администрации Президента, Правительства, политических партий, юристов, учёных и общественных деятелей. По словам Касым-Жомарта Токаева, целью группы является выработка «взвешенных предложений» по принципиальным вопросам реформы.
Президент прямо заявил: «Парламентская реформа – это вопрос, напрямую затрагивающий судьбу страны и нашего народа».
Почему предлагается переход к однопалатному парламенту
Токаев отметил, что переход «полностью соответствует международным тенденциям», подчеркнув, что «подобную парламентскую систему приняли две трети стран мира». По его словам, переход обоснован ростом политической культуры общества и необходимостью дальнейшей модернизации государственного устройства в рамках концепции «Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчетное Правительство».
Как заявил Президент: «В целом, переход к однопалатному Парламенту полностью соответствует международным тенденциям».
Обязательное широкое обсуждение и отказ от поспешности
Глава государства настаивает на том, что реформа не должна быть импульсивной: шаг «судьбоносный» и требует широкой дискуссии с участием граждан и экспертов.
Токаев подчеркнул: «Столь важный шаг должен быть принят только посредством широкого обсуждения».
Он также обратил внимание на существующие в обществе разные точки зрения — от призывов ускорить реформу до мнений, что референдум необязателен — и призвал учитывать все позиции в процессе подготовки предложений.
Объём необходимых изменений — сопоставим с новой Конституцией
Президент подробно обозначил масштаб работ: предстоит внести поправки примерно в 40 статей Конституции, привести в соответствие не менее 10 конституционных законов и более 50 кодексов и законов. Токаев прямо сравнил объём предстоящих изменений с принятием новой Конституции и предупредил о необходимости поэтапной, тщательной подготовки. «Очевидно, что выполнить весь этот объем работы одномоментно невозможно. Требуется тщательная подготовка», — сказал он.
Реформа — не только роспуск Сената
Токаев отверг упрощённые трактовки инициативы, отметив, что речь идёт о «глубокой трансформации всей представительной ветви власти», а не только о роспуске верхней палаты:
«Парламентскую реформу совершенно неправомерно сводить к роспуску Сената. Перед нами стоит ясная цель – осуществить глубокую трансформацию всей представительной ветви власти».
Цифровизация и e-Parlament
Президент связал парламентскую реформу с общенациональной цифровой трансформацией. В числе приоритетов — внедрение элементов электронного парламента (e-Parlament), которые должны расширить формы гражданского участия и повысить эффективность законотворчества.
Токаев отметил: «Возможно, e-Parlament скоро станет востребованным инструментом в нашей стране».
Пропорциональная система и требование к профессионализму депутатов
Токаев объяснил выбор парт-списочной (пропорциональной) модели формирования парламента стремлением повысить профессионализм депутатского корпуса и нивелировать популизм:
«Предложение формировать Парламент по пропорциональной системе, то есть по партийным спискам, обусловлено именно этой задачей. Многопартийность в рамках однопалатного Парламента будет стимулировать развитие политического диалога на профессиональной основе».
Прозрачность процесса: e-Otinish и e-Gov для сбора предложений
Президент поручил тщательно отрабатывать все поступающие предложения, в том числе через электронные порталы e-Otinish и e-Gov, и ещё раз подчеркнул, что государство учтёт мнения каждого гражданина:
«Мы, будучи Справедливым государством, должны учесть предложения каждого гражданина».
Что дальше и какие риски
Токаев поставил задачу: рабочая группа должна подготовить профессиональные, тщательно взвешенные предложения, которые затем лягут в основу дальнейших процедур — вплоть до возможного референдума. Он предупредил против поспешных решений и настаивал на поэтапном, эволюционном подходе, учитывающем специфику страны и фундаментальные интересы общества.
Ранее мы писали, что Токаев предложил ликвидировать Сенат: Казахстан может перейти к однопалатному Парламенту
