Агентство по защите и развитию конкуренции обнародовало результаты анализа механизма ценообразования на лекарства и медизделия. Проверка показала, что действующая система содержит риски завышения цен и непрозрачные схемы формирования стоимости, передаёт RedMedia.kz.
Проблемы с установлением цен
Сегодня государство регулирует стоимость лекарств и медицинских изделий (ЛС и МИ) как при их продаже через аптеки и оптовые компании, так и при закупках в рамках ГОБМП и ОСМС. Однако экспертиза цен, возложенная на Национальный центр экспертизы лекарственных средств (НЦЭЛСиМИ), фактически ограничивалась получением информации от самих заявителей. Это создавало условия для регистрации завышенных цен.
По данным Агентства, отечественные производители нередко заявляли цены на дженерики на уровне оригинальных препаратов международных корпораций, а долгосрочные контракты заключались без экспертизы фактических затрат. В результате некоторые казахстанские лекарства оказались в 2–3 раза дороже зарубежных аналогов.
Новые меры и корректировки
С июля 2025 года для установления цен используется не максимум, а средние значения по референтным странам, причём данные теперь берутся напрямую из международных источников. Министерство здравоохранения приобрело доступ к порталу Navlin, позволяющему получать достоверную информацию о ценах в разных странах.
Также выявлены завышенные расходы, связанные с обязательными инспекционными проверками НЦЭЛСиМИ. Производители и поставщики оплачивали услугу стоимостью до 3,45 млн тенге плюс командировочные расходы инспекторов, что закладывалось в цену конечных препаратов.
Агентство предложило отнести инспектирование к государственной монополии, ограничить стоимость услуги и исключить зарубежные выезды в страны с уже высоким уровнем регулирования — ЕС, США, Канаду, Японию.
Роль «СК-Фармации» и посредников
Централизованный закуп лекарств для ГОБМП и ОСМС в Казахстане осуществляет ТОО «СК-Фармация». Однако около 45% объёма закупается не напрямую у производителей, а через дистрибьюторов. По мнению ведомства, это не соответствует целям оптимизации расходов и создаёт дополнительные ценовые надбавки.
Рекомендации Агентства
Для стабилизации ситуации и исключения необоснованного роста цен на ЛС и МИ Агентство предложило:
пересмотреть нормы ценообразования, отказавшись от ориентира на максимальные цены;
увеличить объёмы закупа напрямую у производителей;
отнести услуги инспектирования к госмонополии с регулируемыми тарифами;
внедрить экспертизу затрат при заключении долгосрочных договоров.
Эти шаги должны повысить прозрачность рынка, снизить нагрузку на бюджет и сделать лекарства доступнее для населения.
Ранее мы писали, что Минздрав изменил правила экспертизы лекарств после проверки ВАП
